铸造之乡转型(工业转型升级)

牵着乌龟去散步之乡 2025-04-25 4

很多朋友对于铸造之乡转型和工业转型升级不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

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铸造之乡转型(工业转型升级)-第1张图片-

如何推进乡镇新型城镇建设的工作建议
铸造之乡铸造之乡福建省龙岩市新罗区
铸造天梯观后感

一、如何推进乡镇新型城镇建设的工作建议

当前，我市的城镇化建设同全国一样，正经历一个由以“物”为主向以人为核心转变的关键时期。总体看，规划起点高、工作思路清、投资力度大、项目进展快、创新意识强、发展势头好。主要呈现以下特点：一是“四位一体”的城镇化架构已显雏形。“十二五”以来，我市始终坚持以城镇化为抓手，大手笔规划，大力度推进。中心城市建设，坚持扩容提质并举，综合承载力和辐射带动力明显提升；大县城建设，突出解决基础设施欠帐较多的问题，县城面貌发生了巨大变化；中心镇建设，注重培育特色产业，一批专业镇、专业村快速涌现；新型农村社区建设，立足理顺新型城乡关系，闯出了一条城乡一体化的新路子。二是一批竞争力较强的中心镇正在崛起。巴公、南村、北留等镇，作为国家部委选定的之一批试点小城镇，多年来积极践行 *** 创新，在管理体制、基础设施建设、社会事业发展等方面，率先突破先走一步，为全市带了个好头。嘉峰、马村、润城、米山等镇后来居上，奋力赶超，区镇一体化步伐明显加快。正是有了这样一批各具特色的重点镇，才构成了我市城镇化发展的工业基础和城镇基础。三是园区建设凸显产业集聚和人口集聚的叠加优势。巴公镇狠抓园区企业的入驻和达产达效，现已入驻规模企业19家，多数已形成生产能力，安排了2万多人就业。他们还组建了供气、供热、供水三大公司，90%以上的群众用上了煤层气，供热面积达到30万平方米，实现了产业、人口双集聚。四是基础配套等多项惠民工程深得人心。各级 *** 坚持以人为本的理念，积极创造条件，千方百计解决居民和进城农民的生产生活问题。北留镇先后投资10多亿元启动园区供水、供电、供气、道路连接、物流服务等项目，不仅园区基础设施得到改善，镇区面积也由2.2平方公里扩大到8.1平方公里，人口由7000人增加到2万人。

尽管我市城镇化有了较快的发展，但也存在不少的问题，主要是：城镇化率虚高现象严重，城镇化质量不高;中心城市综合承载力不强，中心镇的作用还没有得到充分发挥;工业园区处在起步阶段，产业化程度低、产业集群化发展趋势还不明显;基础设施建设还有较大差距；体制机制尚不适应，整体环境还不够宽松；土地、资金依然是制约城镇化发展的主要因素，市场的基础 *** 作用还没有得到很好发挥等。这些问题都需要在今后推进城镇化过程中妥善加以解决。

针对目前我市新型城镇化发展 *** 现的新情况和新问题，特提出以下五点建议：

一、把握新理念，进一步明确我市新型城镇化的发展方向和思路

*** 的 *** 以来， *** 提出要积极推进新型城镇化，着力提高城镇化的质量。这一新理念，强调了新型城镇化是我国实现社会结构和经济结构转型的大战略，是当前中国经济发展的总抓手；强调了以人为核心的城镇化，进城农民市民化是关键；强调了“四化”，即工业化、城镇化、信息化和农业现代化要同步推进、互动发展。

把握这一新理念，就晋城而言，需要突出解决好两个问题：一是要进一步明确我市城镇化的发展思路。我市提出的中心城市——大县城——中心镇（产业片区）——新农村的“四位一体”城镇化发展总思路，一定要抓好抓实。现在的问题是，要赋予新的内涵，特别是不能忽略新农村这个大头。同时要注意中心镇的建设。我们的意见是先集中抓好10个中心镇和六大产业片区，一抓几年，稳定不变，待大见成效后，再分期分批抓下去。二是突出城镇化发展的核心。新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。当前我们要下决心以户籍 *** 为突破口，充分利用国家对中小城市宽松的户籍政策，首先解决我市城镇化虚高问题，使城镇化率由虚变实。结合现行可选择的保障 *** ，分期分批对已经进城、统计上是市民实际是农民的这一部分人员逐步消化，分步转为市民，重点解决好他们的稳定就业、社会保障、养老保险、子女上学、医疗保险等问题，真正实现同城同待遇。同时要逐步解决增量的问题，力争使这项工作走在全省前头，最终达到“四个融入”，即：个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、整体融入社会，实现城镇化的新跨越。

二、立足新起点，加快制定我市具有科学 *** 、前瞻 *** 、可持续 *** 的新型城镇化中长期发展规划

科学规划往往是一个地方城镇化能否顺利推进的关键。应按照 *** 新型城镇化中长期规划的要求，尽早谋划晋城的发展。编制规划过程中要尽量体现以下原则：之一，发展是之一要务的原则。开展资源型城市转型发展规律 *** 研究，尽快拿出一个符合我市经济发展的产业转型升级计划，重点要研究如何实施“以煤为基，多元发展”的战略，怎样加强新能源煤层气基地的建设，怎样加强以煤机为主的装备制造业的发展，铸造产业如何和中原的汽车工业进行深度互动，旅游产业如何与中原融合形成大旅游格局等。尤其要注重全市产业发展总体布局和顶层设计。第二，以人为本的原则。以人为核心推进城镇化，不仅要转移农民，还要提升农民；不仅要创造就业机会，还要提高人的职业技能；不仅要提供服务保障，还要培养人的现代化思维方式等等。第三，突出重点的原则。首要的是把中心城市做大做强。我市中心城区面积在全省11个地市中是最小的，而且拥堵不堪，上下班高峰时，车辆进不来、出不去，已经严重制约了我市的发展。当务之急是拉开城市框架，尽快打通主城区——北石店巴公的通道，以及主城区——金村和主城区——南村的通道，用城市一级主干道，把规划的六个功能区联起来，真正实现“六区联动、组团发展”，充分发挥中心城市在推进城镇化中的龙头作用。第四，可持续发展的原则。在我市这样一个以资源为主的城市，推进城镇化必将面对水资源与生态环境的重大约束，我们必须创出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路。第五，彰显特色的原则。克服“千城一面、千镇一面”的倾向。充分利用我市独特的产业优势、文化优势、地域优势，构筑三条各具特色的路线图，即：以装备制造、铸造、新能源、蚕桑、中 *** 材、畜牧养殖、以及农业加工业等为特色的产业路线图；以程颢书院文化、高都夏文化、炎帝故里、沁河古堡文化、现代赵树理文化等为内容的文化路线图；以丰富的自然山水景观为特色的旅游路线图，打好气候牌、山水牌、绿色牌，建成北方地区少有的宜居之城，宜业之地。

三、突出重点，集中抓好以新型产业化带动新型城镇化

城镇化必须以产业为支撑，靠产业来发展，这是城镇化发展的重点。我们必须始终突出这个重点，认真把握以下三点：之一，抓好六大园区建设，以工业化带动城镇化。工业化是产业化的核心。通过发展工业园区，优化产业结构，发挥工业园区集聚功能，以现有园区企业为基础，逐步进行规范，尽量将一些产业相同、产品相近、具有上下关联度的企业安排在同类园区，避免工业园区成为中小企业和落后产能的堆积地。对新建园区实现一园一业，按照国家产业政策和园区功能 *** ，制定和实施企业入园标准，严把企业入口关，像河南长垣那样，一个园区集中发展一个产业，扩大系列，做大规模，形成专业化、特色化、规模化的创新集群，通过产业集聚实现人口集聚。第二，大力发展新型产业，将新型产业与新型城镇化有效对接。产业化并不完全是工业化，还有许多新型产业，对我们这个新建城市来说尤为如此。比如新能源的开发，房地产的开发，新型商业、金融、服务业、物流业、信息业的开发等等，我们都可以大有作为。充分扩大就业门路，尽量解决进城农民的就业问题。第三，坚持“四化”互动，尤其是新型城镇化和农业现代化要相辅相成、协调发展，加快向农村的三个延伸。一是基础设施向农村延伸。在完成全省新一轮“五个全覆盖”的基础上，继续加大对农村基础设施的投入力度，突出解决垃圾围村、子女上学、农村低保、农村养老等一系列关乎群众切身利益的问题，不断扩大低保范围，提高保障质量。二是公共服务向农村延伸。形成以市行政服务中心为龙头，县乡政务大厅为基础，镇村 *** 站为 *** 的 *** 便民服务 *** 体系，实实在在地为居民提供各种优质服务。三是城镇化与农业现代化互动延伸。积极探索家庭农场和各种形式专业合作社的经营模式，加快土地流转，引导土地和农业生产向适度规模集中，培养一批新型农民，解决“谁来种地”的问题，确保农副产品充足供给和国家粮食安全。

四、抓住新契机，大胆创新有利于新型城镇化发展的体制、政策和环境

我市的城镇化发展恰逢转型综改和中部崛起两大战略机遇，这对我们来讲可谓是千载难逢，如何把这两方面的政策用足用活，并有所创新，需要很好的研究。近期有几项工作必须紧抓不放：一是要加快行政体制 *** ，抓紧调整行政区域划分。借助国家有望将小城镇中很大一部分由镇变市这一难得的历史机遇，大胆创新、先行先试。先走一步将我市中心城市区域中的泽州县尽快撤县改区，并可考虑一分为二，分设南、北两个郊区；还可将工业发达、相对集中的西部几个乡镇设为市辖工矿区；阳城县应尽快完成撤县改市，最终形成我市“两县、两市、四区”新的行政体制格局。此事需要组建一个班子，专门负责，一跑到底。二是简政放权，赋予10个中心镇、6个产业片区副县级管理权限。参照南方许多城市的做法，将部分审批权、决策权、人事权下放到中心镇和产业片区，并享受省级开发区的优惠政策；建立中心镇、六 *** 区的财政运行机制，市县财政每年要安排一定数量的资金作为中心镇基础设施配套资金，一般预算收入的60%返还镇区，城市基础设施配套费、污水处理费、垃圾处理费等非税收入全部留给镇区，让中心镇和片区有钱办事，有权办事，放手发展。这是解决城镇化发展的一项根本措施，实施起来可能会引起一些震动，可一旦突破，我市的新型城镇化定会有一个质的飞跃。三是在土地政策上，积极探索城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦在中心镇、六 *** 区优先使用政策。重点探讨以项目定土地，全市统筹用地模式，用地指标优先用于中心镇和产业片区，实行自主调节，优先审批。土地收益返还政策向中心镇和产业片区倾斜，土地净收入返还额度一般不少于70%，全部用于所在镇区基础设施和公共服务的投入，市县两级要以文件形式明确固定下来。四是 *** 优惠政策，引导民营企业和民间资本积极投资城镇基础设施建设。我市目前银行存贷差超过900个亿，巴公、高都等许多乡镇民间闲置资本约在40—50个亿以上，如何把这些资金调动起来投资城镇化，是一个非常紧迫的任务。 *** 应责成相关部门认真研究，制定 *** 鼓励民营企业和民间资本投入城镇基础设施建设的优惠政策，积极探索市场化的城镇建设融资模式，放宽条件，降低准入门槛，创造更加公平合理的竞争环境，引导民间资本参与市政基础设施和公共服务设施建设，明确规定，凡是国有企业涉足的领域，民营企业一样可以进入；凡是国家政策规定，国有企业经营亏损可以得到 *** 补贴的，民营企业一样可以享有；凡是民营企业和民间资本投入的重大基础设施项目，银行优先支持， *** 优先扶持；充分体现“谁投资谁受益”的原则，确保投入资金利益的更大化。通过公平竞争，逐步形成城镇基础设施多元化投资格局。

五、加强组织领导，市县两级要建立强有力的组织协调机构

新型城镇化是一项庞大的 *** 工程，涉及方方面面，任重而道远，必须有超常的思维和超常的手段，要站在事关全局的高度，精心谋划，统筹协调。首先市县两级要尽快成立强有力的领导组。建立一个由市、县长挂帅，分管 *** 、副市（县）长负责，吸收住建、发改、经信、农业、 *** 、土地、财政等相关职能部门组成的领导小组，具体负责城镇化推进过程中的组织协调、政策制定、重大问题的研究处理和日常工作进度督促等相关事宜。二是建立市四大班子联系点 *** 。5个县城、10个中心镇、6大产业片区都要有人负责，有人联系，有人包点，责任到人。三是要强化考核，严明奖惩。要切实转变工作作风，做到责任到人、责任到单位，并列入年终考核的目标，建立起更加严格的奖惩措施，定期检查，年终兑现，确保我市新型城镇化健康有序推进。

二、铸造之乡铸造之乡福建省龙岩市新罗区

1、在2009年11月，经过一系列严格的申报、调研、评审程序后，福建省龙岩市新罗区荣获“中国铸造之乡”的区域经济品牌称号。这一荣誉的获得，标志着新罗区在铸造行业中的卓越地位。

2、新罗区的机械制造业作为其支柱产业，以其多元化的产品结构著称。其中，中国龙工引领的工程机械、福建龙马引领的运输机械、中国龙净引领的环保装备机械，以及水泥建材机械、矿山机械、健身器材机械等，共同构成了该区机械制造业的骨干力量。随着机械制造业的蓬勃发展，铸锻造业也随之迅猛增长。区内铸锻造热处理加工企业多达80余家，年生产能力惊人，铸铁、铸钢件等铸件的产量超过50万吨，工业产值高达50多亿元。

3、为了进一步推动铸造产业的发展，新罗区积极响应国家支持福建省加快海西建设的号召，大力发展特色产业。利用铁矿、电力等资源优势和产业基础、工业园区、人力资源、市场 *** 等生产要素的优势，新罗区专门规划设置了铸造产业专业园区。该园区规划面积达3000亩，不仅制定了详尽的铸造产业发展规划，还致力于打造 *** 西岸铸造基地，为铸造产业的发展提供了强有力的平台与支持。

4、综上所述，福建省龙岩市新罗区凭借其强大的机械制造业基础，以及对铸造产业的高度重视与规划，成功荣获“中国铸造之乡”的荣誉。这一成就不仅体现了新罗区在铸造领域的卓越实力，也为该区未来的发展奠定了坚实的基础。通过整合资源、规划专业园区、制定产业发展规划，新罗区正稳步迈向铸造行业的高端领域，成为铸造产业的佼佼者。

5、铸造之乡， *** 发展研究中心、县域经济专家 *** 会等部门评为区域经济品牌称号。被评为“铸造之乡”的有：河北省泊头市、福建省龙岩市新罗区、山东省济南市等。